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勞務(wù)外包的用工形式的限制政策解讀

寶航人力

2025-04-27 09:50:40

在實(shí)際操作中一些企業(yè)可能會(huì)以勞務(wù)外包之名，行勞務(wù)派遣之實(shí)，從而規(guī)避法律對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制。對(duì)此相關(guān)政策進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條明確規(guī)定，用人單位以承攬、外包等名義，實(shí)際按勞務(wù)派遣形式使用勞動(dòng)者的按本規(guī)定處理。這就要求企業(yè)必須確保勞務(wù)外包的真實(shí)性，不能將其作為逃避勞務(wù)派遣用工限制的手段。比如若企業(yè)將某一業(yè)務(wù)發(fā)包給外包單位，但卻對(duì)從事該業(yè)務(wù)的勞動(dòng)者進(jìn)行直接管理、指揮，且勞動(dòng)者的工作內(nèi)容與企業(yè)自身業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，這種情況極有可能被認(rèn)定為 “假外包真派遣”，從而適用勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定。

關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的限制政策

同工同酬要求：雖然勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣在法律關(guān)系上有所不同，但在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，都遵循同工同酬的原則?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則實(shí)行同工同酬。在勞務(wù)外包中，若發(fā)包方存在與從事相同工作的本單位員工對(duì)比的情況，那么外包勞動(dòng)者也應(yīng)享有同等的勞動(dòng)報(bào)酬待遇。例如某企業(yè)將物流配送業(yè)務(wù)外包，若該企業(yè)內(nèi)部有從事類似物流配送工作的員工，那么外包的物流配送人員在工作強(qiáng)度、工作成果相當(dāng)?shù)那闆r下，應(yīng)獲得與企業(yè)內(nèi)部員工類似的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇，不能因外包身份而被歧視性對(duì)待。

勞動(dòng)保護(hù)與安全責(zé)任：發(fā)包企業(yè)對(duì)勞務(wù)外包中的勞動(dòng)者雖不具有直接的勞動(dòng)關(guān)系，但在勞動(dòng)保護(hù)與安全責(zé)任方面并非毫無(wú)責(zé)任。企業(yè)在選擇外包商時(shí)，需要確保外包商具備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施和安全生產(chǎn)條件。若因發(fā)包企業(yè)未履行合理審查義務(wù)，導(dǎo)致外包勞動(dòng)者在工作過(guò)程中發(fā)生安全事故，發(fā)包企業(yè)可能會(huì)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。例如某建筑企業(yè)將部分裝修工程外包給一家不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的小型裝修公司，結(jié)果裝修工人在施工過(guò)程中因缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)備而受傷，此時(shí)建筑企業(yè)可能會(huì)因其選任外包商的過(guò)錯(cuò)，對(duì)受傷工人的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

業(yè)務(wù)范圍與資質(zhì)方面的限制政策

禁止外包的業(yè)務(wù)范圍：對(duì)于一些涉及國(guó)家核心利益、關(guān)鍵技術(shù)或公共安全的業(yè)務(wù)，是禁止進(jìn)行勞務(wù)外包的。例如，軍工企業(yè)的核心研發(fā)業(yè)務(wù)、涉及國(guó)家機(jī)密的政務(wù)信息處理業(yè)務(wù)等，這些業(yè)務(wù)必須由企業(yè)自身或符合特定資質(zhì)要求的國(guó)有企業(yè)等承擔(dān)，以確保國(guó)家安全和核心利益不受損害。

外包商資質(zhì)要求：在允許勞務(wù)外包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)承接外包業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)商有著嚴(yán)格的資質(zhì)要求。以建筑工程勞務(wù)外包為例，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確要求從事建筑勞務(wù)分包的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。只有具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，才能夠承接對(duì)應(yīng)規(guī)模和類型的建筑勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。如果企業(yè)將建筑工程勞務(wù)外包給沒(méi)有資質(zhì)的單位，不僅該外包合同可能被認(rèn)定無(wú)效，還可能面臨行政處罰如罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。
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對(duì)企業(yè)用工穩(wěn)定性的限制政策

勞務(wù)外包雖然能為企業(yè)帶來(lái)靈活用工的優(yōu)勢(shì)，但也不能被濫用，以避免對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)就業(yè)秩序造成不良影響。例如，對(duì)于一些長(zhǎng)期、穩(wěn)定的工作崗位，企業(yè)不能頻繁地采用勞務(wù)外包形式來(lái)規(guī)避與勞動(dòng)者建立長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任。如果企業(yè)長(zhǎng)期將某一崗位以勞務(wù)外包形式運(yùn)作，而該崗位的工作內(nèi)容和性質(zhì)并無(wú)明顯的臨時(shí)性、季節(jié)性或輔助性特征，可能會(huì)被認(rèn)定為惡意規(guī)避法律責(zé)任，勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行整改，必要時(shí)企業(yè)需直接與相關(guān)勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。